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¿Qué es la autorización de residencia de larga duración UE?
La autorización de residencia de larga duración para la UE, oficialmente conocida como permite a ciudadanos extracomunitarios residir y trabajar en España (por cuenta propia o ajena) de manera indefinida. Su principal ventaja es que otorga a sus titulares derechos similares a los ciudadanos nacionales y les permite trasladarse a otros Estados miembros de la Unión Europea.
Se regula en:
- La Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre de 2003, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración.
- La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (artículo 32).
- El Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, aprobado por Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (artículos 151 a 154).
Para solicitarla, el interesado tiene que haber residido legalmente en España durante al menos cinco años de manera continuada, además de cumplir otros requisitos.
Es una vía frecuentemente utilizada por extranjeros para poder vivir en otros países de la UE, una vez que están establecidos en España.
Aspectos importantes de la residencia de larga duración UE
Aunque este permiso se pueda parecer a otros permisos de residencia de larga duración, contiene una serie de derechos y obligaciones específicas. Entre los más importantes, destacamos los siguientes:
- Residencia previa. Para acceder a este permiso, el solicitante tendrá que haber residido legalmente en España durante al menos cinco años de manera continua e inmediatamente anterior a la solicitud. Esto no significa que no pueda salir del país, pero las ausencias no pueden superar los 6 meses consecutivos ni los 10 meses en total dentro del periodo de 5 años.
- Amplitud territorial. Aunque la obtención de la autorización está vinculada a un Estado miembro específico, el beneficiario puede trasladarse, residir, estudiar y trabajar en otro país de la UE, siempre que cumpla ciertas condiciones.
- Vinculación familiar. Este permiso también permite a los familiares del titular beneficiarse de la residencia. Para poder beneficiarse tendrán que cumplir los requisitos de reagrupación familiar establecidos en el artículo 17 de la Ley Orgánica 4/2000.
- Pérdida del permiso. El estatus de residente de larga duración UE puede revocarse siempre que el titular se ausente del territorio de la UE durante 12 meses consecutivos. También, si obtiene una residencia de larga duración en otro estado miembro o si es considerado una amenaza grave para el orden público o la seguridad nacional.
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Proceso de solicitud de la residencia de larga duración UE
El procedimiento para obtener esta autorización está regulado por el artículo 149 del Real Decreto 557/2011.
Presentación de la solicitud
Para dar inicio al trámite, será necesario cubrir debidamente y firmar el formulario EX-11 y presentarlo ante la Oficina de Extranjería del lugar de residencia habitual.
Documentación requerida
Junto con el impreso de solicitud, el interesado tendrá que entregar:
- Pasaporte en vigor
- Certificado de antecedentes penales
- Justificación de medios económicos, tales como nóminas, contratos laborales o extractos bancarios
- Informe de integración social emitido por las autoridades competentes de la Comunidad Autónoma de residencia.
Resolución
En el plazo de 3 meses desde la presentación de la solicitud, la administración debería emitir una resolución. Si en dicho plazo no se produce la resolución, la solicitud debe considerarse desestimada por silencio administrativo negativo.
Expedición de la tarjeta
Si la resolución es positiva y se aprueba la solicitud, el interesado podrá recoger su tarjeta de residencia de larga duración para la UE.
¿Se puede trabajar en cualquier país de la UE con la tarjeta de larga duración?
Si bien la tarjeta otorga amplios derechos, no permite trabajar automáticamente en cualquier Estado miembro de la UE. Esto es porque el artículo 14 de la Directiva 2003/109/CE establece que, para ello, será necesario cumplir con las normativas de migración laboral del país de traslado.
Condiciones adicionales. Además, el interesado tendrá que cumplir con la normativa propia de ese país. Algunos países pueden exigir pruebas de la existencia de un contrato laboral previo, acreditación de cualificaciones profesionales o la existencia de un seguro médico, siempre en función de su normativa interna.
Solicitud de una nueva autorización. Esto significa que, aunque la tarjeta permite la entrada y estancia iniciales, para trabajar es necesario obtener un permiso específico en el nuevo Estado miembro.
Proceso de renovación de la residencia de larga duración UE
Aunque la autorización inicial se concede por 5 años, podrá solicitarse una renovación una vez cumplido este plazo. El procedimiento de renovación es más sencillo que la solicitud inicial y se regula en el artículo 150 del Reglamento de Extranjería.
El plazo para la renovación se inicia 60 días antes de la fecha de expiración de la tarjeta y se extiende hasta 90 días después de su vencimiento.
Para dar inicio al trámite de renovación, será necesario presentar en primer lugar el formulario de solicitud EX-11, debidamente cubierto y firmado por el interesado. Junto a este formulario, habrá que presentar:
- Pasaporte vigente
- Certificado de empadronamiento. En algunos casos, como justificación de continuidad de residencia en España
- Fotografía tamaño carnet.
Por último, la administración tiene un plazo de 3 meses para emitir una respuesta. Si la solicitud es aprobada, se otorga un nuevo plazo de validez de 5 años.
Diferencias entre la residencia de larga duración UE, larga duración y tarjeta comunitaria
Las tres tarjetas mencionadas están reguladas bajo distintos regímenes legales y otorgan derechos diferentes a sus titulares en cuanto a residencia y trabajo en España y en otros países de la Unión Europea.
- Residencia de larga duración (HI 46): permite residir y trabajar en España en condiciones similares a las de los ciudadanos españoles. No facilita automáticamente el trabajo en otros países de la UE; para ello, se requiere gestionar un permiso de residencia en el país de destino.
- Residencia de larga duración UE (HI 47): además de residir y trabajar en España indefinidamente, facilita la residencia y el trabajo en otros países de la Unión Europea, permitiendo una integración más sencilla en otro Estado miembro sin la necesidad de comenzar de nuevo con trámites complejos.
- Tarjeta Comunitaria (Tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la UE – HI 102): permite residir y trabajar en España con las mismas condiciones que los ciudadanos españoles. No concede automáticamente el derecho a trabajar en otro país de la UE; sin embargo, si el titular acompaña al ciudadano comunitario, puede acceder a permisos en otros países de forma más ágil.
Diferencias entre la residencia de larga duración de la UE, larga duración y tarjeta comunitaria
Aunque los tres tipos de residencia tienen características comunes y pueden dar lugar a confusión, son tres autorizaciones distintas que tienen no solo requisitos, sino también consecuencias legales y derechos diferentes. No obstante, todas otorgan derechos de residencia y trabajo en España y en otros países de la Unión Europea.
Residencia de larga duración
Equipara la situación de los extranjeros en España a la de los ciudadanos españoles en cuanto a las condiciones de residencia y trabajo. No obstante, no permite el trabajo en otros países de la UE de manera automática, sino que requiere gestionar un permiso de residencia independiente en el país de destino.
Este permiso se regula por la Ley Orgánica 4/2000 o ley de extranjería.
Residencia de larga duración de la UE
Junto con la autorización de residencia y trabajo en España de forma indefinida, facilita la residencia y el trabajo en otros países de la Unión Europea. Se caracteriza por permitir una integración más sencilla en el Estado miembro de destino, al evitar tener que realizar nuevos trámites complejos. Además, permite la movilidad del beneficiario por la UE.
Se podría decir que es un permiso para residir y trabajar en España de manera indefinida y, además, otorga la posibilidad de obtener una autorización de residencia o residencia y trabajo en otros Estados miembros de la Unión, en las condiciones que estos determinen.
Este permiso se regula por la Directiva 2003/109/CE.
Tarjeta comunitaria
La tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la UE es un permiso para residir y trabajar en España bajo las mismas condiciones que un ciudadano español. Por tanto, no concede automáticamente el derecho a trabajar en otro país de la UE, aunque, siempre que el titular de la tarjeta acompañe a un ciudadano comunitario, podrá acceder a permisos en otros países miembros con facilidad.
Ofrece mayor flexibilidad para residir y trabajar en otros países de la UE, aunque no concede ese derecho directamente.
Esta tarjeta se regula por el Real Decreto 240/2007.
Comparativa
En cuanto al trabajo en la UE, la tarjeta de residencia de larga duración de la UE permite una movilidad y un acceso a derechos en otros países de la UE de manera más directa, sencilla y accesible que las otras dos tarjetas.
En atención a su duración, todas exigen renovaciones periódicas, cada 5 años. No obstante, los permisos son de carácter indefinido.
Por último, en cuanto a los requisitos de acceso, las tarjetas de residencia de larga duración requieren demostrar una estabilidad económica para obtenerla. Además, la tarjeta de la UE va un paso más allá y exige un vínculo laboral. Sin embargo, la tarjeta comunitaria no exige demostrar ningún tipo de recurso propio al beneficiario, sino que se basa en su relación familiar con un ciudadano de la UE.
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